海报新闻记者孙亮赵鹏程实习生儿子亚栓济南报道11月14日，初冬温暖的阳光照亮了济南市上新街的青砖黑瓦。沙家公馆、田家大院等精心修复的老建筑，如今已悄然“变身”为文创店、咖啡馆……它们重新融入泉城的活力之中，成为年轻人争相参观、游览的时尚地标。但三年前，这里还是破烂不堪的老小区，到处都可见岁月的痕迹。济南上新街的改造从2021年开始，一条百年老街的改造在这里悄然开始。 81个传统庭院经过精心修复，青石板街道恢复昔日风貌，红砖墙保存完好。最好的事情是，改造给这些老建筑赋予了新的生命，而不是仅仅将它们关闭。 H历史与现代在这里碰撞，创意商店、民族时尚服装、“每日咖啡晚酒”等潮流空间占据主导地位。青石板路，红砖墙，还有令人惊叹的层叠花墙，这里迅速成为济南市最受网红打卡的地方。这一切都证实了事实。老建筑从来都不是城市的负担。如果使用得当，它可能会成为这座城市最独特的瑰宝。与此同时，如何确保山东的历史建筑得到平等保护，也引发了更深层次的问题。 14日下午，一场别开生面的政策吹风会在上新街一所小学操场举行。省法制办代表在活动中对新出台的《山东省历史建筑保护办法》（以下简称《办法》）进行了解读。这项“措施”是在第370号法令中公布的9月28日，山东省人民政府发布《办法》，据悉将于12月1日起正式施行。该办法的诞生，标志着山东省历史建筑保护从探索实践转向全链条联动、精细化、法治化的新阶段。这个“方法”到底是什么？为什么现在才推出呢？我们如何保护我们周围城市的记忆？内容：针对古建筑的《专项指导手册》。该《办法》是山东省首部专门针对历史建筑保护出台的政府规章。它就像一本详细的“操作手册”，为该州检查和确定的2213座历史建筑和潜在物体提供了明确的法律保护。 《办法》共6章34条，主要内容可概括为四个方面：明确保护责任、明确条件山东省司法局副局长刘振元在会上介绍，《办法》首先明确了“管理督导员”的职责，建立了地市、地市、镇（街道）四级管理网络，明确了历史建筑的管理权和所有权。 “双重身份”，即历史建筑和不可移动文化资产的责任重复和责任转移。第二个问题是“我们保护谁？”，“这项措施制定了九个认定条件，比如仍然带有时代痕迹的旧办公楼、旧火车站、旧平房等。”散发着艺术精神，蕴藏着工匠智慧的传统夯土木榫建筑，只要具有历史、艺术或科学价值，都可以被认定并纳入保护体系。更创新的是，它建立了“预保”制度，为“有价值且不明”的建筑提供“前线保险”，填补了发现与官宣之间的“管理空白”，从源头消除了“强拆”的风险。最后，我们建立了如何管理和使用它的具体路径。 《办法》明确了历史建筑测绘归档、保护标志设置、保护规划编制的具体要求。同时，明确将禁止的行为列为“红线”，例如蚀刻或污损历史建筑、储存有害物质、擅自搬迁或拆除历史建筑等。开启、阻碍、损坏或屏蔽标志。值得注意的是，《办法》并非一味规制，而是在保护的前提下促进旧建筑的活化利用，并利用政治支持引导旧建筑改建为博物馆、文创空间等，从而实现保护与开发的平衡。手。原因：由于建筑历史事件保存的困境。山东省被迫制定专门的法律。为何在此时制定这项特别条例？这背后有着深刻的历史需要。作为文化部指定的山东省，拥有20座历史文化名城、2213座历史建筑。 “十四五”期间历史建筑数量翻了一番。然而，随着城乡发展的加快，历史建筑保护面临着普查不规范、管理不明确等诸多现实困难。责任不明确、修复标准不明确、“不换、不懂得用”等盘活问题逐渐凸显。虽然2019年颁布了《山东省历史文化名城、名镇、名村保护条例》，但历史建筑的保护仍然是原则性的，缺乏具体的操作指南。该法弥补了法律的缺陷，建立了“地方性法规和单行条例”的双重保护架构，固化了实践中培育的成熟做法。如何：保护是关于激活，而不是冻结。 “符”的关键是如何发挥作用。 “对策”的创新之处在于，不仅注重“抑制”，而且注重“激活”。在保护层面，实行精准的“一楼一规划”管理模式，为每个历史区域定制个性化的保护指令ric 建立并明确其核心价值、保护范围和使用限制。同时规定，历史建筑的业主、使用人必须按照保护规划进行日常维护和修缮。保护部门免费提供技术指导，县级以上人民政府也可以给予维护、修理补助。我们帮您解决“没钱修或者修不了”的问题。此外，安全至关重要。 《对策》还强调综合考虑防灾减灾，也为解决历史建筑修缮防火问题指明了路径。在使用层面，明确鼓励历史建筑作为博物馆、文创空间等符合其文化内涵的形式，并提出可在建设方面给予政策支持。建筑密度、建成区比例等，这些措施对城市状况有直接影响。提供具体激励措施，引导和吸引社会资本，善于解决本领域的核心利用问题，才能真正解决“不敢改、不会用”的困境，为历史建筑注入新的活力。 “我们希望老建筑保留旧韵，融入新潮流。以上面的新街为例，改造后将引入新的商业业态，10余栋历史建筑将被再生为文创店、咖啡馆等，成为百年老街上的一个重要登记点。青岛四合院建筑被改造成特色民宿，以其独特的建筑风格和意义文化给游客带来沉浸式体验。”山东省住建厅副厅长侯晓斌说。城乡建设办公室。另外，在治理方面，建立了共同治理、传播和交流。 《办法》旨在构建“多元共治”的保护链。畅通社会推荐渠道，鼓励任何单位和个人推荐有潜力的历史建筑，并要求有关部门及时答复。通过纳入社区网络化管理，建立举报举报机制，践行政府主导、社会合作、公众参与的理念，使历史建筑保护成为人人感兴趣、人人都能参与的社会事业，达成最广泛的保护共识。目前，全省16个区市和8个历史文化名城地（市）发布了振兴正面清单和负面清单，形成了鼓励类、限制类、禁止类三类项目为历史建筑的可持续发展提供了明确的指导方针。这些努力让历史建筑成为历史的见证者、生活的参与者，并在新时代保持活力。历史建筑传承着人民的血脉，是不可复制的宝贵文化遗产。 《办法》的实施，标志着山东省历史建筑保护从个案探索走向全链条联动、精细化、法治化的新阶段。这些历经无数变迁的古建筑，正在法治的保护下重获新生。它们不再是寂静的废墟，而是文化空间，您可以沉浸在故事和互动体验中。他们继续以自己的方式参与这座城市的未来，继续讲述山东永恒的故事。
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